连接世界

本系列共有四篇文章，主要讲述汇丰对“一带一路”发展的研究，包括“一带一路”自提出以来如何总结经验、应对挑战，及其对全球经济的潜在影响，涉及气候变化、区域经济发展、项目治理和贸易联通等方面。本文是该系列文章的第二篇，主要探讨“一带一路”如何从最初主要开展基础设施项目建设，发展到如今侧重推进国际互联互通。

穆贵德（Mukhtar Hussan ）

由经济学人集团下属

BrandConnect 供稿

在最初几年，“一带一路”的重点在于建设交通和能源基础设施，比如铁路、公路、电网等有形资产。然而，“一带一路”的最终目标并不仅仅在于打通此前互不相连的有形资产，而是通过基础设施建设来推进国家间、地区间乃至全球的互联互通。泰国“东部经济走廊”倡议¹ 和中巴经济走廊等“一带一路”项目正不断加强国家间的联结。²

我们认为，“一带一路”是一个新的全球化多边框架，将影响全球各地的投资、贸易、财富和人口移徙格局。今年4月，在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛闭幕环节，发布了联合公报，其中“互联互通”一词在公报中被提及20多次。公报强调，“一带一路”致力于促进“各国人民以及不同文化和文明间的对话交流、互学互鉴”。³

有形的经济一体化有助于深化国际关系、促进资金和人员流动——包括商务人士、员工、学生和年轻人。长期以来，中国一直在寻求走向世界。无论在非洲农村，还是在英国海岸的海上风电场，中国企业的足迹遍布全球各地。海外中国留学生人数稳步增长，2018年，全球各地的中国留学生超过66万人。中国也正在与世界各地的大学建立科研与学术合作。⁴

“一带一路”可以促进参与国之间企业、思想及人员的流动。陆上和海上交通基础设施能帮助企业以更高的效率和更低的成本出口商品，从而加强全球化。一项研究发现，每节省一天的运输时间，就相当于降低了0.4-1%的出口关税和0.8-1.5%的进口关税。⁵ 随着交通的改善，企业更有动力在拥挤的城市之外寻找新的办公地点，这一转变有望为欠发达地区带来就业机会，同时推动经济“去中心化”。

交通基础设施也有利于支持远距离双边贸易。例如，中国可以对法国出口建筑和制造机械、纺织品、家电等产品，法国也可以对中国出口汽车、飞机、化学品、水处理设备以及食品和饮料等产品。中法两国政商界领袖都已公开表示，中法双边贸易额目前已达629亿美元，“一带一路”今后有望推动双边贸易关系的持续发展。⁶ 此外，“一带一路”也可以促进人员流动，从而加强思想交流，推动建立友好关系。

“一带一路”大背景下兴起的新型合作模式也促进了互联互通。例如，通过组建联合体进行投标，可以让来自中国的最佳承包商与来自欧洲、北美或其他地区拥有最佳技能、资源和执行能力的企业进行合作，从而让“一带一路”项目获益。另一项机制是欧洲、北美和其他亚洲国家与中国签订“第三方市场合作”协议，共同在发展中国家建设基础设施。有助于将中国的制造和生产专长与发达国家的先进技术结合起来，从而满足新兴市场的需求。

“一带一路”的合作范畴不仅限于大型企业之间或政府之间，也包括社群之间及公民社会团体之间的合作。为确保互惠互利，社区和公民社会团体必须积极参与“一带一路”项目的设计与监督。当然，中小企业之间也可以开展合作，以受益于“一带一路”。中国认为，互联互通可以帮助本国中小企业“走出去”，并承诺通过建立国家中小企业产品和技术示范基地等机制来支持其发展。中国可以通过业已建立的全球网络来引导中小企业进入新市场，比如，位于柏林的中国中小企业中心已开始运营，旨在帮助中国企业进入德国市场。⁷

其他国家的中小企业也有望从“一带一路”的互联互通中获益。基础设施项目为那些渴望进入中国市场的外国中小企业创造了机会，此外，基建本身就会带来许多商机，包括原材料供应、建筑行业及建筑工人的日常必需品供应等。

“互联互通”有利于全球生产，能够为新兴国家提供必要的基础设施，帮助它们进军新市场、刺激地区经济发展。许多人认为“一带一路”是一个全球基础设施项目，但除了打通有形资产，它还能促进参与国家间和地区间建立持久的联系，并由此带来更大范围的好处。